基层管理保甲连坐制度
2017-12-13
与户籍制相对应的,是一套严密控制人身自由的组织系统,
将每一座城镇,每一个村庄,每一个家庭,每一个人,
都毫无遗漏地编入国家行政网络之中,
这就是实行层层管制的里甲或保甲连坐制度。
里甲制的始作甬者当推管仲,《管子-立政》详细记载了这一制度的内容。
居民每五家编为一伍,设一伍长,五伍为里,里设里长,负责监督里内每个居民的一切活动,
在居民点“里”(闾)的四周筑起围墙,堵塞缺口,
只留一条与外界相通的通道,以控制内外居民的进出。
在里门的左右各有一间观察室,每天早晚,伍长和里长坐在里面监督居民的出进。
里门的钥匙由里长管理,下设看守,负责按时开闭里门,并监督所有的出入者,向里长汇报,
凡是不按时出入,行为举止不符合规定者,看守一经发现,都要及时向上级反映。
每里若有人犯法,则里长与其同罪。
这是用管理监狱的方法来管治人民,
限制人民的人身自由。