从中央到地方，从首都到边疆，从繁华的京城到偏僻的山村，
    由行政权力和户籍制度构成一套严密控制人身自由的组织体系，
    编织成一张密实的天罗地网，
    通过中央(中枢)←→州（神经节）←→府、县（神经元）←→乡、里（神经未梢）的逐级延伸，
    由此形成类似高等动物的神经系统一样灵敏的信息传递反馈控制机制，
    统治者就可以十分方便地控制其治下的任何一个臣民，
    在这张恢恢大网下——人——“无所逃于天地之间”。
    商鞅这个专制变法的枭雄，在秦国实施严酷的户籍制和里甲连坐制，
    以至人民“行间无所逃，迁徙无所入”，
    （后来商鞅遭政敌围攻，只得只身潜逃，来到边境旁的小客栈，准备投宿，因无证件，被店主拒之门外，
    他只得长叹一声道：“嗟乎！为法之弊，一至此哉？”
    堂堂一国宰相，一人之下，万人之上，在朝廷的通缉下，连藏身之处都找不到，只有俯手就擒，
    由此可见人身控制的效果。