机构改革党管具体事务
2018-04-10
中央3月21日印发《深化党和国家机构改革方案》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
方案规定,由中组部统一管理全国公务员,不再设国家公务员局。
有学者认为,此举回到了文革时期的“党政合一”体制。
根据新方案,中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中央政法委的权责都进一步扩大,
原属国务院的国家民族委员会、侨办、宗教事务局全部划入统战部领导或管理;
中组部统一管理中央机构编制委员会办公室,
国家公务员局也被并入中组部,对外保留国家公务员局牌子,不再单设国家公务员局。
方案称,此举的目的是更好地落实“党管干部”原则,
加强中共对公务员队伍的集中统一领导。
另外,国家新闻出版广电总局的新闻出版管理和电影管理职责划入中宣部属下。
今后中宣部直接管理电影行政事务,指导监管电影制片、发行、放映工作,组织对电影内容作审查等。
撤销中央电视台(中国国际电视台)、中央人民广播电台、中国国际广播电台建制,
对内保留原呼号,对外统一的名称为“中国之声”。
中共中央统战部将统一领导国家民族事务委员会、管理宗教工作。
在中国,一直是共產党直接管理各个领域,这一次只是更加明确而已,
政府可能还考虑到这套方案可节省国家财政支出。
另外,官方还宣布,不再设立中央社会治安综合治理委员会及办公室,职责交由中央政法委承担。
干部监督方面则是国家监察委。
上世纪八拾年代,机构改革是从“党政分开”开始起步的。
邓小平和赵紫阳曾多次提出“党政分开”的改革原则。
赵紫阳在十三大政治报告中提出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。
党政分开即党政职能分开。”
目前机构改革实际上是把中国的机构管理体系,退回到七拾年代前的状况。