10月11日，中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了
《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，
提出降低准入门槛，引导社会资本进入养老服务业。
会议指出，养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业，
也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。
要紧紧围绕老年群体多层次、多样化的服务需求，
降低准入门槛，引导社会资本进入养老服务业，推动公办养老机构改革，
提升居家社区和农村养老服务水平，
推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，
繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年人享受优质养老服务。
截至2015年底，我国60周岁以上老年人口已达2.22亿，约占总人口的16.1%。
人口老龄化的加深，使老年人的养老服务需求急剧增长，
养老问题日益成为影响国计民生的重大战略问题。
目前我国已初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。
随着养老服务市场的全面放开，老年人多元化的养老服务需求将进一步得到满足。
目前我国养老服务市场消费需求在3万亿元以上，2050年左右将达到5万亿元，
养老服务业涵盖老年人衣食住行、生活照料、用品生产、医疗服务、文化健身娱乐等多个领域，
涉及面广、产业链长，一个潜力极大的新兴产业正在形成。
