中国古典名著《管子》就说：“取民有度”，把制定适当的税收标准作为治国安邦的根本政策。
历史巨著《史记》也是重要的经济著作， 司马迁提出了“ 善因论”的经济思想，
他说：对于普通百姓的 经济活动，政府的政策“善者因之，
其次利道（导）之，其次教诲之，其次整齐之，最下者与之争。”
即是说，国家最好的经济政策是顺应和听任人们进行生产、贸易等经济活动，
不要横加干预，在某些方面进行诱导和教化，鼓励或告诫人们应该或不应该参与哪些经济活动，
必要时进行一定的调节和限制，“与民争利”是最不好的经济政策。
他认为，农工商等经济活动是“衣食之源”，
个人为了自己的利益而从事经济活动，就扩大了衣食之源，“上则富国，下则富家”；
如果个人的经济活动受到了限制或阻碍，衣食之源就会萎缩，既不会利家也不会富国。
这里所说的实际就是制定优惠的税收政策，改善投资环境，
吸引社会力量和外资前来投资兴办实业，
以扩大税基，增加税源，增强政府的财力，加快经济发展。
