在过去的一个时期里，中国经历了劳动力的快速增长，
    劳动力的无限供给曾经是中国经济高速发展的重要条件，
    也曾经是中国经济比较优势的重要基础。
    进入21世纪后，劳动力供给发生了重大变化。
    2003年出现的“民工荒”标志着中国劳动力无限供给时代的结束，
    而到2013年，劳动年龄人口(16~64岁)比前一年减少了160万，
    又标志着中国潜在劳动力资源缩减时代的到来。
    根据联合国预测结果显示，中国的劳动年龄人口在未来很长一个时期内将持续地加速减少，
    到2050年将减少2亿人。
    劳动力转为负增长，对于中国经济而言是一个重大的变数：
    不仅给劳动力市场供求关系带来结构性转变，
    同时也对各种相关制度的改革提出了迫切要求。