两次会议道出了中国2020年的系列目标——“全面建成小康社会”、
“十三五”规划收官、实现第一个“百年奋斗目标”等等；
实质就一条，经济要增长。
目前中国经济的各种危机，几乎都体现在债务或金融风险上，
所以近年来高层一直把去杠杆作为核心要务之一。
但在极可能撑不过2020年的内外压力逼迫下，
高层最终选择了稳增长，而非去杠杆的经济基调，
即“建成小康社会”。
如果说去杠杆被用作经济过热的退烧药，虽不治本，却能略微推延危机爆发；
那2020奔小康就成了政府刺激经济的兴奋剂，
结果是在债务危机的火药桶上，再加一把火。
这种政策转向意味着，口头上“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，
但重心已从“稳健”向“积极”倾斜。
也就是说，政府会加大财政刺激和货币放水的力度，
而顾不上已濒临爆发的债务风险。
具体而言，高层将对地方债松绑，用基建投资来推动经济发展，
也就是所谓的“大基建”。
11月财政部已将明年1万亿元地方政府专项债券额度下达至各地，
而这笔资金被要求专门用于大基建。
更具象征意义的是，2019中央经济工作会议提出了“推进川藏铁路等重大项目建设”。
这是自十八大以来，首次在年度最高规格经济会议中，提出具体的基建项目，
背后力挺大基建的意味不言而喻。
至于原来稳健的货币政策，现在要“灵活适度”，“引导资金投向……基础设施短板等领域”。
换言之，银行要保证政府和企业有钱推动大基建。
